Цензура в меньшинстве случаев - серая зона правильной остановки публикации заведомой лжи (включая публикацию только части фактов). И в исчезающе малой части - охрана настоящих гос.секретов. Ну а в подавляющем большинстве случаев проявление трусости и глупости. Разница в процентах последнего (включая превентивную цензуру страхом) - и есть уровень свободы слова. Обычно измеряемый в цифре после запятой, а там где не цензурят защищая царя-батюшку ибо правда не высказанная кажется безопасной, цензурят во имя гипертрофированной защиты личности. В религиозном государстве - цензура закономерна, законна и ожидаема. Потакание религиозной цензуре в светской стране - проявление трусости, и заодно глупости ибо контр-продуктивна.
И везде она на совести всех граждан за исключением малых детей, немощных старцев и умалишенных.